Constituci\u00f3n<\/a>, entre otras cosas, establece la jerarqu\u00eda que tiene la Constituci\u00f3n sobre el resto de los ordenamientos legales internos. El art\u00edculo 8 ya establece la forma en que se incorporan los tratados internacionales a nuestro ordenamiento interno y el 9 expresamente establece esta obligaci\u00f3n de cumplimiento por parte de todos los miembros de la sociedad de lo que est\u00e1 establecido en la legislaci\u00f3n interna\u201d. <\/p>\n\n\n\nExplica el abogado que la reclusi\u00f3n domiciliaria, dentro del ordenamiento interno cubano, es una medida cautelar que responde a un proceso penal en curso. \u00bfQu\u00e9 quiere decir esto? <\/p>\n\n\n\n
\u201cUn proceso penal comienza cuando existe una denuncia o existe la sospecha de que una persona cometi\u00f3 un delito que est\u00e1 regulado en el C\u00f3digo Penal cubano, y esto no solamente queda a discreci\u00f3n o interpretaci\u00f3n de los \u00f3rganos represivos de la Seguridad del Estado o de la Polic\u00eda. Por el contrario, tienen que cumplirse elementos t\u00e9cnicos que est\u00e1n dispuestos expresamente en cada uno de los delitos establecidos en el C\u00f3digo Penal. A partir de esto, entonces hay que cumplir con todas las formalidades que prev\u00e9 la Ley del Proceso Penal. En ese caso, es importante decir que para poder imponer una medida cautelar de reclusi\u00f3n domiciliaria, lo primero que tiene que hacer es radicarse la investigaci\u00f3n, que luego pasa a ser un expediente de fase preparatoria\u201d. <\/p>\n\n\n\n
La radicaci\u00f3n debe tener competencia legal para investigar estos delitos y, por ende, \u201ctiene que cumplir con los otros requisitos que establece la legislaci\u00f3n, como puede ser la instructiva de cargo, que consiste en explicarle a la persona de manera clara, qu\u00e9 delitos se le est\u00e1n imputando, qui\u00e9n realiz\u00f3 la denuncia o qui\u00e9n dijo que t\u00fa podr\u00edas ser responsable de ese delito y cu\u00e1les son los elementos para suponer que realmente t\u00fa tienes una participaci\u00f3n que lleva a suponer que cometiste ese delito\u201d. <\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con esta explicaci\u00f3n, es necesario entender que \u201cuna vez que ya la autoridad realiz\u00f3 la instrucci\u00f3n de cargos, donde ya hay un proceso vigente, es que entonces se puede imponer una medida cautelar. Dentro de las medidas cautelares est\u00e1 la reclusi\u00f3n domiciliaria. Un punto importante en este sentido es que la reclusi\u00f3n domiciliaria la tiene que imponer la autoridad competente\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQui\u00e9nes son las autoridades competentes para imponer la reclusi\u00f3n domiciliaria? <\/strong><\/p>\n\n\n\n\u201cLas autoridades competentes son el instructor penal, la representaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda o el Tribunal. Por lo general, este patr\u00f3n represivo de impedir la libertad de movimiento o de restringir la libertad de las personas lo ejecuta la Seguridad del Estado. La Seguridad del Estado, en la Ley del Proceso Penal cubano, no tiene ning\u00fan tipo de competencia expresa para ello. La \u00fanica manera en que la Seguridad del Estado puede intervenir en un proceso penal de manera legal en Cuba, es cuando el delito que se est\u00e1 investigando es un delito contra la Seguridad del Estado, y es precisamente el \u00f3rgano de instrucci\u00f3n de la Seguridad del Estado quien lo est\u00e1 investigando en este caso, y por ende, ser\u00eda ese instructor penal quien tomar\u00eda cartas en el asunto a la hora de imponer esta medida de reclusi\u00f3n domiciliaria\u201d. <\/p>\n\n\n\n
La reclusi\u00f3n domiciliaria est\u00e1 estipulada en el Art\u00edculo 355 de la Ley del Proceso Penal<\/strong>. Ahora bien, esta reclusi\u00f3n domiciliaria no puede ser de ninguna manera una reclusi\u00f3n absoluta, se\u00f1ala el abogado, lo que establece es \u201cla imposibilidad de salir del domicilio sin la autorizaci\u00f3n del instructor, del fiscal o del Tribunal\u201d, pero con determinadas restricciones.<\/p>\n\n\n\n\u00bfCu\u00e1les ser\u00edan esas restricciones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n\u201cLa persona puede continuar realizando sus labores normales, o sea, asistir a su centro laboral, a su centro de estudios, y adem\u00e1s de esto, tambi\u00e9n puede salir para cuestiones que tienen que ver con su salud. En esos casos, la autoridad competente no puede, de ninguna manera, restringir la libertad de la persona. Por ende, cuando vemos que hay un agente de la Seguridad del Estado perenne en la puerta de la persona, que a\u00fan cuando usted va a salir, le dice que no puede salir, sin dar ning\u00fan tipo de explicaci\u00f3n, sin un fundamento legal, sin una resoluci\u00f3n de una autoridad competente que as\u00ed lo determine, b\u00e1sicamente estamos en presencia de la comisi\u00f3n de uno o varios delitos, en dependencia de la situaci\u00f3n y de la forma en que nosotros podamos llevar a cabo el an\u00e1lisis\u201d. <\/p>\n\n\n\n
\u00bfPueden poner una c\u00e1mara o un patrullero para vigilar a una persona en reclusi\u00f3n domiciliaria?<\/strong><\/p>\n\n\n\n\u201cEsto constituye una violaci\u00f3n al derecho a la privacidad de las personas y una violaci\u00f3n al derecho a la libertad de las personas. Cuando ellos colocan una c\u00e1mara cerca de la casa, esa c\u00e1mara lo que est\u00e1 haciendo es captando im\u00e1genes relacionadas con las acciones que llevan a cabo las personas. En alg\u00fan punto puede suponer una intromisi\u00f3n que no est\u00e1 legalmente fundamentada por parte del Estado en la vida privada de las personas y, como es l\u00f3gico, es totalmente ilegal y puede ser constitutivo de delito. Ahora, cuando ponen un patrullero o un agente de la Seguridad del Estado con el objetivo espec\u00edfico de impedirte salir de tu domicilio, si no est\u00e1 amparado en una medida cautelar seguida de un proceso penal vigente, estamos viendo una privaci\u00f3n ilegal de la libertad de la persona y estamos en presencia de la comisi\u00f3n de uno o varios delitos\u201d. <\/p>\n\n\n\n
En este caso, insiste el abogado, \u201ces importante que sepamos que el primer delito que se tipifica cuando un agente de la Polic\u00eda o la Seguridad de Estado, sin un fundamento, sin responder a una resoluci\u00f3n de autoridad competente y sin que est\u00e9 amparado en un proceso penal vigente, le impide a la persona el movimiento y le priva de la libertad; el primer delito que se est\u00e1 tipificando es un delito de abuso de autoridad, previsto y sancionado en el Art\u00edculo 174 del C\u00f3digo Penal\u201d. <\/p>\n\n\n\n
El abuso de autoridad, seg\u00fan el propio Art\u00edculo 174, significa que \u201ceste agente est\u00e1 desarrollando las funciones inherentes a su cargo de manera, manifiestamente contraria a la ley. La ley de ninguna manera regula que la Seguridad del Estado o cualquier otra autoridad se pueda arrogar el derecho de impedirle a las personas el derecho a la movilidad o directamente de privarlo de su libertad de manera arbitraria e ilegal\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Es importante aclarar que, \u201ca\u00fan y cuando a este agente de la Seguridad del Estado, a este polic\u00eda, o cualquier otro tipo de agente del Estado, su jefe inmediato superior le indique que vaya a realizar este tipo de acciones, \u00e9l no est\u00e1 obligado, porque la obligaci\u00f3n no aplica a las violaciones de derechos humanos, no es legal. En caso de que estas personas tengan que responder ante la justicia en un Estado de Derecho, esto no ser\u00eda una causal que pueda justificar en modo alguno esa actuaci\u00f3n. Entonces, es importante que las personas entiendan que la obligaci\u00f3n y la obediencia tambi\u00e9n tienen que estar dentro del principio de legalidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfSe puede denunciar que la Seguridad del Estado est\u00e1 sitiando a una persona?<\/strong><\/p>\n\n\n\n\u201cEs una obligaci\u00f3n que le asiste a todo el que tenga informaci\u00f3n de que se ha cometido un delito, ponerlo en conocimiento de las autoridades. Con lo cual ni siquiera yo tengo que tener una relaci\u00f3n con el hecho o con la persona que est\u00e1 resultando v\u00edctima de ese delito. Solamente con tener conocimiento de que se est\u00e1 produciendo un delito, porque estaba ah\u00ed o porque lo vi, estoy legalmente en la obligaci\u00f3n de poner esa actuaci\u00f3n -que puede ser a priori constitutiva de delito- en manos de las autoridades. <\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan lo establecido en la Ley del Proceso Penal, usted lo puede realizar ante la Polic\u00eda, ante la Fiscal\u00eda o ante un Tribunal. Siempre digo que las denuncias pueden ser a priori, un poco m\u00e1s efectivas cuando lo hacemos ante un Tribunal. El Tribunal est\u00e1 obligado a responder siempre por escrito. Los jueces no pueden responder de manera verbal, por ley est\u00e1n obligados a recibirla y dar acuse de recibo. El Tribunal, sin embargo, no puede darle curso a esa denuncia, lo que hace es dar traslado de la solicitud a la Fiscal\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El empleo del arresto domiciliario en Cuba se ha vuelto una pr\u00e1ctica com\u00fan para reprimir a la oposici\u00f3n pol\u00edtica y los defensores de derechos humanos, lo que plantea serias preocupaciones sobre el respeto a los derechos fundamentales en el pa\u00eds. Debido a esto, diversas organizaciones internacionales de derechos humanos han alzado su voz denunciando el uso de esta medida por parte del gobierno cubano, lo que supone una revisi\u00f3n cr\u00edtica de las pr\u00e1cticas estatales en relaci\u00f3n con el uso arbitrario del arresto domiciliario. <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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