{"id":20802,"date":"2026-02-04T10:07:01","date_gmt":"2026-02-04T15:07:01","guid":{"rendered":"https:\/\/cubalex.org\/?p=20802"},"modified":"2026-02-04T10:07:09","modified_gmt":"2026-02-04T15:07:09","slug":"presos-politicos-en-cuba-las-diferencias-juridicas-entre-amnistia-e-indulto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cubalex.org\/en\/2026\/02\/04\/presos-politicos-en-cuba-las-diferencias-juridicas-entre-amnistia-e-indulto\/","title":{"rendered":"Presos pol\u00edticos en Cuba: las diferencias jur\u00eddicas entre amnist\u00eda e indulto"},"content":{"rendered":"

En las \u00faltimas semanas, el tema de la libertad de los presos pol\u00edticos en Cuba ha vuelto al centro del debate p\u00fablico. El t\u00e9rmino amnist\u00eda<\/em> se repite en medios de prensa y redes sociales a partir de varias iniciativas<\/a> de organizaciones de la sociedad civil para la liberaci\u00f3n de los presos pol\u00edticos. Con base en el compromiso de Cubalex con la defensa de los derechos humanos en Cuba y la promoci\u00f3n del Estado de derecho, parece oportuno explicar qu\u00e9 es la amnist\u00eda y sus diferencias fundamentales con el indulto, otra forma de perdonar la responsabilidad penal empleada por el Estado cubano anteriormente. <\/p>\n\n\n\n

Para quienes sufren la prisi\u00f3n por motivos pol\u00edticos y sus familias, conocer la regulaci\u00f3n de la amnist\u00eda y el indulto en Cuba no es una cuesti\u00f3n de diccionarios, sino de saber en qu\u00e9 condiciones se recupera la libertad y cu\u00e1les son las consecuencias de ser indultado o amnistiado.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es la amnist\u00eda?<\/h2>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos muy simples, la amnist\u00eda es el olvido de la infracci\u00f3n. Mediante ella se elimina la acci\u00f3n penal del Estado y se perdona la sanci\u00f3n. Es la medida m\u00e1s profunda que puede tomar un Estado, porque no solo libera a la persona de la c\u00e1rcel, sino que extingue la sanci\u00f3n y todos sus efectos legales. Al amparo de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de 2019<\/a> y la Ley No. 131<\/a> De Organizaci\u00f3n y Funcionamiento de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado de la Rep\u00fablica de Cuba<\/em>, la amnist\u00eda no es un regalo discrecional, sino un proceso legislativo formal. <\/p>\n\n\n\n

Solo la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) puede concederla mediante una ley adoptada en votaci\u00f3n ordinaria, de acuerdo con lo pautado en el art\u00edculo 108 inciso u) de la Constituci\u00f3n cubana. En el contexto de los presos pol\u00edticos, una amnist\u00eda significa que el Estado reconoce que los hechos no deben perseguirse y se cancelan de oficio los antecedentes penales.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQui\u00e9nes pueden solicitar una amnist\u00eda?<\/h2>\n\n\n\n

A diferencia de otros beneficios, la ley cubana ampl\u00eda la capacidad de iniciar este proceso. Seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 241.1 de la Ley No. 131, la solicitud se puede formular por tres actores pol\u00edticos: el presidente de la Rep\u00fablica el Consejo de Estado o el Consejo de Ministros.<\/p>\n\n\n\n

Esto significa que varias autoridades estatales pueden dar el primer paso para solicitar a la ANPP la aprobaci\u00f3n de una ley que otorgue la amnist\u00eda a los presos pol\u00edticos. Solo deben presentar un escrito fundamentado que explique las razones de la medida y los detalles sobre qui\u00e9nes ser\u00edan los beneficiados.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es el indulto? <\/h2>\n\n\n\n

A diferencia de la amnist\u00eda, el indulto es una facultad personal y directa del presidente de la Rep\u00fablica. La principal diferencia respecto a la amnist\u00eda es que las personas que se benefician con un indulto siguen consider\u00e1ndose culpables ante la ley y sus antecedentes penales no son borrados de oficio. Seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 93 del C\u00f3digo Penal<\/a>, el indulto s\u00f3lo extingue la sanci\u00f3n principal y nunca las sanciones accesorias, a menos que hayan sido incluidas expresamente en este. Tampoco comprende la responsabilidad civil ni la cancelaci\u00f3n de los antecedentes penales del sancionado, a menos que tenga car\u00e1cter definitivo y estos efectos se consignen expresamente en la disposici\u00f3n normativa correspondiente. <\/p>\n\n\n\n

En otras palabras, la extinci\u00f3n de las sanciones accesorias (p. ej. la prohibici\u00f3n de frecuentar determinados lugares), la cancelaci\u00f3n de los antecedentes penales o de la responsabilidad civil son decisiones discrecionales del presidente de la Rep\u00fablica cuando indulta a personas privadas de la libertad. De ah\u00ed que por regla general si una persona indultada es detenida nuevamente, el sistema de justicia penal lo tratar\u00e1 como reincidente, es decir, como una persona que fue sancionada con anterioridad, lo que aumenta la severidad de la posible nueva condena.<\/p>\n\n\n\n

Diferencias clave que debes conocer<\/h2>\n\n\n\n

La amnist\u00eda y el indulto presentan diferencias jur\u00eddicas clave que conviene tener en cuenta. La amnist\u00eda es decidida por la Asamblea Nacional mediante una ley, generalmente a solicitud del presidente de la Rep\u00fablica o del Consejo de Estado o de Ministros, y tiene como efecto borrar el delito y todas las consecuencias de la sanci\u00f3n<\/strong>; adem\u00e1s, cancela de oficio los antecedentes penales y conduce a la recuperaci\u00f3n plena de los derechos. El indulto, en cambio, es una decisi\u00f3n directa del presidente de la Rep\u00fablica mediante decreto presidencial y solo perdona la sanci\u00f3n principal \u2014por lo general, la privaci\u00f3n de libertad\u2014, sin eliminar el delito; por regla general mantiene intactos los antecedentes penales y deja a la persona en libertad, pero con una situaci\u00f3n jur\u00eddica estigmatizada y con culpa reconocida.<\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Para una verdadera reconciliaci\u00f3n nacional y la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas de violaciones a los derechos humanos como parte de la represi\u00f3n estatal, el camino legal m\u00e1s completo es la amnist\u00eda. El indulto es un mecanismo que permite liberar a las personas, tal cual ha ocurrido anteriormente en Cuba durante visitas papales<\/a>, pero deja estigma legal sobre los beneficiados, porque se mantienen las restricciones a sus derechos y, si cometen un nuevo delito, son considerables como reincidentes ante la ley y el sistema de administraci\u00f3n de justicia penales. <\/p>\n\n\n\n

Por ende, desde Cubalex declaramos que quienes est\u00e1n presos por ejercer sus derechos fundamentales no deben liberarse mediante un mero acto de generosidad pol\u00edtica, sino a partir de una manifestaci\u00f3n de voluntad del Estado cubano que restablezca la dignidad plena de personas que no debieron permanecer en prisi\u00f3n nunca<\/strong>.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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