{"id":22683,"date":"2026-06-04T11:47:42","date_gmt":"2026-06-04T15:47:42","guid":{"rendered":"https:\/\/cubalex.org\/?p=22683"},"modified":"2026-06-04T11:47:51","modified_gmt":"2026-06-04T15:47:51","slug":"anteproyecto-del-codigo-de-trabajo-mantiene-vacios-en-igualdad-y-no-discriminacion-por-opinion-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cubalex.org\/en\/2026\/06\/04\/anteproyecto-del-codigo-de-trabajo-mantiene-vacios-en-igualdad-y-no-discriminacion-por-opinion-politica\/","title":{"rendered":"Anteproyecto del C\u00f3digo de Trabajo mantiene vac\u00edos en igualdad y no discriminaci\u00f3n por opini\u00f3n pol\u00edtica"},"content":{"rendered":"

En las pr\u00f3ximas semanas, el equipo legal de Cubalex publicar\u00e1 una serie de an\u00e1lisis sobre el Anteproyecto del nuevo C\u00f3digo de Trabajo<\/a> <\/strong>difundido por el Estado cubano desde 2025, una propuesta normativa destinada a sustituir la vigente Ley 116\/2013.<\/p>\n\n\n\n

Aunque el nuevo texto incorpora referencias a realidades laborales contempor\u00e1neas \u2014como el teletrabajo, la digitalizaci\u00f3n y la expansi\u00f3n de las MIPYMES\u2014, tambi\u00e9n mantiene e incluso reformula mecanismos de control estatal que contin\u00faan limitando el ejercicio efectivo de derechos fundamentales <\/strong>reconocidos en est\u00e1ndares internacionales, incluidos los convenios de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (PIDESC) y la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos (DUDH).<\/p>\n\n\n\n

Esta serie examinar\u00e1, de manera comparativa, las continuidades y rupturas entre la Ley 116\/2013<\/a> y el Anteproyecto de 2025, con especial atenci\u00f3n a los nuevos art\u00edculos y figuras jur\u00eddicas incorporadas, las disposiciones eliminadas o modificadas y los cambios en el alcance de derechos y obligaciones de trabajadores y empleadores. Asimismo, se analizar\u00e1n las transformaciones en los mecanismos de resoluci\u00f3n de conflictos laborales y las variaciones en el lenguaje jur\u00eddico empleado, en tanto pueden traducirse en ampliaciones o restricciones de garant\u00edas. Los textos tambi\u00e9n abordar\u00e1n las motivaciones pol\u00edticas, econ\u00f3micas y de control institucional que ayudan a explicar estas reformas.<\/p>\n\n\n\n

Discriminaci\u00f3n pol\u00edtica y desigualdad de g\u00e9nero persisten en el anteproyecto laboral cubano<\/h3>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis del bloque dedicado a igualdad y no discriminaci\u00f3n<\/strong> (arts. 126\u2013132 y 173\u2013177) muestra que el Anteproyecto del C\u00f3digo de Trabajo de 2025 mantiene importantes vac\u00edos y limitaciones en la protecci\u00f3n de adolescentes, mujeres trabajadoras, personas cuidadoras y otros grupos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad<\/strong>. Aunque el texto incorpora algunas referencias nuevas a la protecci\u00f3n familiar y a la igualdad, estos cambios no transforman las estructuras que sostienen la discriminaci\u00f3n y las desigualdades dentro del sistema laboral cubano.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los principales problemas se\u00f1alados es que el Anteproyecto mantiene en 15 a\u00f1os la edad m\u00ednima para trabajar<\/strong>, reproduciendo el mismo est\u00e1ndar de la Ley 116\/2013. Aunque la norma habla de una \u201cprotecci\u00f3n especial\u201d para adolescentes, no establece una definici\u00f3n t\u00e9cnica de trabajos peligrosos ni crea mecanismos independientes de supervisi\u00f3n que garanticen condiciones seguras. La evaluaci\u00f3n de riesgos contin\u00faa en manos de empleadores y autoridades administrativas, sin controles externos efectivos. Seg\u00fan el an\u00e1lisis, esto facilita la incorporaci\u00f3n temprana de adolescentes al trabajo sin salvaguardas reales frente a la explotaci\u00f3n, el abandono escolar o las condiciones laborales inseguras, en contradicci\u00f3n con est\u00e1ndares internacionales sobre protecci\u00f3n infantil.<\/p>\n\n\n\n

Otro hallazgo importante es que el Anteproyecto mantiene un enfoque centrado casi exclusivamente en las mujeres como responsables de los cuidados familiares. <\/strong>La licencia de maternidad conserva un dise\u00f1o r\u00edgido similar al de la legislaci\u00f3n vigente, mientras que la licencia de paternidad sigue sin reconocerse como un derecho exigible en igualdad de condiciones. Aunque el nuevo texto introduce por primera vez una licencia obligatoria para cuidados en casos de dependencia severa acreditada, esta medida contin\u00faa siendo muy limitada: exige demostrar que el familiar no puede ser institucionalizado y deja la mayor\u00eda de las situaciones de cuidado bajo decisiones discrecionales del empleador. Esto convierte un derecho en una autorizaci\u00f3n condicionada y perpet\u00faa estereotipos de g\u00e9nero que colocan las cargas de cuidado principalmente sobre las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

El estudio tambi\u00e9n destaca la ausencia de medidas reales de corresponsabilidad familiar. El Anteproyecto no establece obligaciones para empleadores o instituciones estatales que permitan equilibrar las tareas de cuidado entre hombres y mujeres, ni prev\u00e9 licencias parentales equitativas o mecanismos de flexibilidad laboral compatibles con la igualdad sustantiva. Esta omisi\u00f3n, seg\u00fan el an\u00e1lisis, impide avanzar hacia modelos m\u00e1s igualitarios y contradice las obligaciones internacionales del Estado cubano en materia de igualdad de g\u00e9nero.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Otro aspecto considerado especialmente grave es que el Anteproyecto no incluye la opini\u00f3n pol\u00edtica entre las categor\u00edas protegidas contra la discriminaci\u00f3n laboral<\/strong>. Aunque enumera distintos motivos de discriminaci\u00f3n prohibidos, omite expresamente las creencias u opiniones pol\u00edticas, reproduciendo el vac\u00edo existente en la Ley 116\/2013. Esta omisi\u00f3n contradice los art\u00edculos 2.1 y 26 del PIDCP, el art\u00edculo 2.2 del PIDESC y la interpretaci\u00f3n del Convenio 111 de la OIT<\/a>, que reconoce la opini\u00f3n pol\u00edtica como un motivo prohibido de discriminaci\u00f3n laboral. En el contexto cubano, donde existen denuncias documentadas de despidos, p\u00e9rdida de \u201cidoneidad\u201d, obst\u00e1culos para ascensos y limitaciones laborales por motivos pol\u00edticos, esta exclusi\u00f3n deja sin protecci\u00f3n expl\u00edcita a quienes puedan ser discriminados por sus ideas o posiciones cr\u00edticas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La regulaci\u00f3n sobre protecci\u00f3n a la mujer trabajadora tambi\u00e9n mantiene importantes debilidades. Aunque el Anteproyecto proh\u00edbe el despido por embarazo, permite igualmente la separaci\u00f3n laboral cuando existe una sanci\u00f3n disciplinaria previa. Dado que el r\u00e9gimen disciplinario cubano otorga amplios m\u00e1rgenes de discrecionalidad a empleadores y autoridades, el an\u00e1lisis advierte que esta estructura puede facilitar despidos encubiertos de mujeres embarazadas mediante sanciones utilizadas como justificaci\u00f3n formal. Adem\u00e1s, no existen \u00f3rganos independientes ni garant\u00edas probatorias reforzadas que permitan revisar estas decisiones de manera imparcial.<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n con las personas con discapacidad y otros grupos vulnerables, el estudio concluye que el Anteproyecto tampoco introduce mejoras sustanciales. Los llamados \u201cajustes razonables\u201d contin\u00faan dependiendo de la aprobaci\u00f3n del empleador y se mantienen referencias a criterios de \u201ccapacidad f\u00edsica y mental\u201d que pueden utilizarse de manera excluyente. Tampoco se crean mecanismos externos de supervisi\u00f3n o revisi\u00f3n que garanticen igualdad real de oportunidades en el empleo.<\/p>\n\n\n\n

Muchos de los derechos reconocidos en el texto carecen de mecanismos efectivos para hacerse cumplir<\/strong>. No existen \u00f3rganos independientes que revisen casos de discriminaci\u00f3n, conflictos relacionados con cuidados familiares, protecci\u00f3n de adolescentes o garant\u00edas para mujeres embarazadas. El sistema contin\u00faa dependiendo del empleador y del sindicato \u00fanico reconocido por el Estado,<\/a> lo que limita la imparcialidad y reduce la efectividad real de las protecciones previstas.<\/p>\n\n\n\n

En conjunto, aunque el Anteproyecto incorpora algunos avances formales en materia de igualdad y protecci\u00f3n familiar, mantiene problemas estructurales que impiden garantizar una igualdad sustantiva. La permanencia de un enfoque maternalista, la falta de corresponsabilidad en los cuidados, la ausencia de protecci\u00f3n frente a la discriminaci\u00f3n pol\u00edtica y los vac\u00edos en la protecci\u00f3n de adolescentes y grupos vulnerables evidencian incompatibilidades con est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos y laborales.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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