{"id":22832,"date":"2026-06-15T15:12:08","date_gmt":"2026-06-15T19:12:08","guid":{"rendered":"https:\/\/cubalex.org\/?p=22832"},"modified":"2026-06-15T15:12:15","modified_gmt":"2026-06-15T19:12:15","slug":"anteproyecto-del-codigo-de-trabajo-sector-no-estatal-sin-garantias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cubalex.org\/en\/2026\/06\/15\/anteproyecto-del-codigo-de-trabajo-sector-no-estatal-sin-garantias\/","title":{"rendered":"Anteproyecto del C\u00f3digo de Trabajo: sector no estatal sin garant\u00edas"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">En las pr\u00f3ximas semanas, el equipo legal de Cubalex publicar\u00e1 una<strong> serie de an\u00e1lisis sobre el<a href=\"http:\/\/www.cubadebate.cu\/especiales\/2026\/03\/01\/nuevo-codigo-de-trabajo-mas-derechos-y-garantias-para-todos-los-sectores\/\"> Anteproyecto del nuevo C\u00f3digo de Trabajo<\/a> <\/strong>difundido por el Estado cubano desde 2025, una propuesta normativa destinada a sustituir la vigente Ley 116\/2013.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque el nuevo texto incorpora referencias a realidades laborales contempor\u00e1neas \u2014como el teletrabajo, la digitalizaci\u00f3n y la expansi\u00f3n de las MIPYMES\u2014, tambi\u00e9n mantiene e incluso reformula <strong>mecanismos de control estatal que contin\u00faan limitando el ejercicio efectivo de derechos fundamentales <\/strong>reconocidos en est\u00e1ndares internacionales, incluidos los convenios de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (PIDESC) y la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos (DUDH).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta serie examinar\u00e1, de manera comparativa, las continuidades y rupturas entre la <a href=\"https:\/\/www.gacetaoficial.gob.cu\/es\/ley-no-116-codigo-de-trabajo\">Ley 116\/2013<\/a> y el Anteproyecto de 2025, con especial atenci\u00f3n a los nuevos art\u00edculos y figuras jur\u00eddicas incorporadas, las disposiciones eliminadas o modificadas y los cambios en el alcance de derechos y obligaciones de trabajadores y empleadores. Asimismo, se analizar\u00e1n las transformaciones en los mecanismos de resoluci\u00f3n de conflictos laborales y las variaciones en el lenguaje jur\u00eddico empleado, en tanto pueden traducirse en ampliaciones o restricciones de garant\u00edas. Los textos tambi\u00e9n abordar\u00e1n las motivaciones pol\u00edticas, econ\u00f3micas y de control institucional que ayudan a explicar estas reformas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Trabajo privado en Cuba: m\u00e1s control estatal y menos garant\u00edas laborales<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El an\u00e1lisis del bloque dedicado al trabajo en el sector no estatal (arts. 427\u2013472) concluye que el Anteproyecto del C\u00f3digo de Trabajo de 2025 <strong>mantiene y ampl\u00eda varios de los problemas estructurales que ya exist\u00edan en la Ley 116\/2013. <\/strong>Aunque el nuevo texto reconoce con mayor claridad algunas formas de empleo no estatal, no crea garant\u00edas suficientes para proteger a quienes trabajan en este sector frente a la precariedad, la discriminaci\u00f3n, los despidos arbitrarios o la explotaci\u00f3n laboral. El Anteproyecto consolida mecanismos de intermediaci\u00f3n estatal y ampl\u00eda espacios de discrecionalidad tanto para empleadores como para el propio Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partir de est\u00e1ndares internacionales, las personas trabajadoras del sector no estatal contin\u00faan bajo un marco de protecci\u00f3n inferior al del empleo estatal, especialmente cuando trabajan para empleadores privados o personas naturales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los principales problemas identificados es que las<strong> relaciones laborales con empleadores particulares siguen teniendo menos garant\u00edas. <\/strong>La Ley 116\/2013 permit\u00eda jornadas y condiciones m\u00e1s flexibles para este tipo de empleo, no exig\u00eda contratos escritos y utilizaba principalmente contratos temporales. Aunque el Anteproyecto introduce algunas mejoras \u2014como extender formalmente derechos relacionados con salario, vacaciones, seguridad y salud laboral\u2014, no crea mecanismos efectivos para garantizar que estas protecciones realmente se cumplan. Adem\u00e1s, establece que, si el empleador suspende o cancela la actividad, la compensaci\u00f3n para el trabajador ser\u00e1 de apenas un mes de salario, una protecci\u00f3n considerada insuficiente frente a est\u00e1ndares internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Existe adem\u00e1s un <strong>vac\u00edo importante respecto al trabajo en plataformas digitales y otras formas de empleo mediadas por tecnolog\u00eda<\/strong>. El Anteproyecto no regula c\u00f3mo deben protegerse las personas que trabajan mediante aplicaciones, plataformas digitales o sistemas algor\u00edtmicos, pese al crecimiento de estas actividades en zonas urbanas de Cuba. Esta ausencia de regulaci\u00f3n facilita que muchas personas sean registradas formalmente como \u201ctrabajadores por cuenta propia\u201d aunque dependan econ\u00f3micamente de una plataforma o intermediario, lo que las deja sin derechos laborales b\u00e1sicos ni protecci\u00f3n social. Esto favorece la expansi\u00f3n de los llamados \u201cfalsos aut\u00f3nomos\u201d y aumenta la precariedad laboral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro punto cr\u00edtico es la<strong> falta de claridad en la regulaci\u00f3n del trabajo contratado por cooperativas y proyectos de desarrollo local.<\/strong> Aunque el Anteproyecto reconoce que estas formas asociativas pueden contratar trabajadores, no establece reglas claras para diferenciar cu\u00e1ndo existe realmente una relaci\u00f3n laboral y cu\u00e1ndo se trata de una colaboraci\u00f3n econ\u00f3mica independiente. Esta ambig\u00fcedad permite que algunas entidades oculten relaciones laborales bajo contratos mercantiles, evitando responsabilidades relacionadas con despidos, seguridad social y derechos laborales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sobre el sistema de intermediaci\u00f3n estatal en las inversiones extranjeras, el Anteproyecto mantiene el modelo seg\u00fan el cual las empresas extranjeras no pueden contratar directamente a trabajadores cubanos, sino \u00fanicamente a trav\u00e9s de entidades estatales empleadoras. Bajo este sistema, el inversionista paga en divisas al Estado, mientras el trabajador recibe su salario en moneda nacional. Seg\u00fan el an\u00e1lisis, este mecanismo permite al Estado controlar completamente la contrataci\u00f3n, las condiciones laborales y una parte importante de los ingresos generados por los trabajadores, en contradicci\u00f3n con est\u00e1ndares internacionales sobre salario justo, libre elecci\u00f3n del empleo y protecci\u00f3n del salario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los aspectos considerados m\u00e1s graves es la<strong> regulaci\u00f3n del trabajo en el exterior<\/strong>. El Anteproyecto refuerza el control estatal sobre quienes son contratados para trabajar fuera de Cuba mediante entidades autorizadas por el Estado. En este modelo, el Gobierno monopoliza la selecci\u00f3n del personal, la negociaci\u00f3n de contratos y la administraci\u00f3n de salarios, sin que los trabajadores puedan negociar directamente con la entidad extranjera ni acceder a mecanismos judiciales independientes para reclamar frente a abusos, retenciones salariales o sanciones. Este sistema puede facilitar pr\u00e1cticas de coerci\u00f3n econ\u00f3mica, restricciones a la libertad de movimiento y formas de explotaci\u00f3n laboral<strong> incompatibles con convenios internacionales sobre trabajo forzoso y trata de personas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conjunto, el Anteproyecto no acompa\u00f1a la expansi\u00f3n del sector no estatal con un reconocimiento equivalente de derechos laborales y garant\u00edas efectivas. Aunque el trabajo privado, cooperativo y vinculado a inversiones extranjeras ocupa un espacio cada vez m\u00e1s importante en la econom\u00eda cubana, el nuevo C\u00f3digo mantiene diferencias de protecci\u00f3n entre sectores, <strong>deja sin regulaci\u00f3n nuevas formas de empleo y conserva esquemas de fuerte control estatal sobre la contrataci\u00f3n y los salarios.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El resultado es un modelo que reproduce y ampl\u00eda problemas ya presentes en la Ley 116\/2013: precariedad laboral, desigualdad de trato, discrecionalidad patronal y dependencia institucional de los trabajadores frente al Estado. Estas deficiencias, concluye el estudio, son incompatibles con est\u00e1ndares internacionales relacionados con el derecho al trabajo libremente elegido, la protecci\u00f3n frente al despido injustificado, la igualdad de trato y la prohibici\u00f3n del trabajo forzoso.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El an\u00e1lisis del bloque dedicado al trabajo en el sector no estatal (arts. 427\u2013472) concluye que el Anteproyecto del C\u00f3digo de Trabajo de 2025 mantiene y ampl\u00eda varios de los problemas estructurales que ya exist\u00edan en la Ley 116\/2013. Aunque el nuevo texto reconoce con mayor claridad algunas formas de empleo no estatal, no crea garant\u00edas suficientes para proteger a quienes trabajan en este sector frente a la precariedad, la discriminaci\u00f3n, los despidos arbitrarios o la explotaci\u00f3n laboral. 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