{"id":23796,"date":"2026-08-03T11:58:44","date_gmt":"2026-08-03T15:58:44","guid":{"rendered":"https:\/\/cubalex.org\/?p=23796"},"modified":"2026-09-03T23:36:55","modified_gmt":"2026-09-04T03:36:55","slug":"la-derogacion-de-la-ley-no-183-y-la-vulneracion-del-derecho-a-la-participacion-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cubalex.org\/en\/2026\/08\/03\/la-derogacion-de-la-ley-no-183-y-la-vulneracion-del-derecho-a-la-participacion-politica\/","title":{"rendered":"The Repeal of Law No. 183 and the Violation of the Right to Political Participation"},"content":{"rendered":"

Introducci\u00f3n\u00a0<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Las autoridades cubanas han cambiado nuevamente y de forma unilateral las reglas del juego electoral. As\u00ed lo demuestra la reciente derogaci\u00f3n<\/a> de la Ley No. 183\/2025<\/a> por la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), hecho ocurrido durante la m\u00e1s reciente sesi\u00f3n de trabajo de este \u00f3rgano. En la mencionada disposici\u00f3n normativa se limit\u00f3 de forma excepcional a cuatro a\u00f1os el mandato de los delegados de las asambleas municipales del Poder Popular para fijar las elecciones en noviembre de 2026. No obstante, con su derogaci\u00f3n se deja sin efecto el calendario previsto y se extiende el per\u00edodo de mandato de las autoridades locales hasta 2027.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

\u00a0El contexto normativo y pol\u00edtico: de la reducci\u00f3n a la extensi\u00f3n del mandato<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En diciembre de 2025, la ANPP aprob\u00f3 la Ley No. 183 con el objetivo expl\u00edcito de restablecer la diferencia de hasta un a\u00f1o entre las elecciones municipales y las nacionales, en cumplimiento con la Ley Electoral vigente desde 2019. En esta se estableci\u00f3 que el mandato de los delegados municipales elegidos en 2022 culminar\u00eda excepcionalmente en noviembre de 2026. Su posterior derogaci\u00f3n por la ANPP anula el acortamiento del mandato y restablece el t\u00e9rmino constitucional ordinario de cinco a\u00f1os, as\u00ed como pospone las elecciones municipales hasta finales de 2027. El argumento estatal para revertir la medida se basa en la falta de recursos econ\u00f3micos e insumos para efectuar las elecciones en 2026, como consecuencia de la grave crisis econ\u00f3mica<\/a> que afecta a Cuba. Sin embargo, desde una perspectiva institucional y de derechos humanos, esta maniobra evidencia dos problem\u00e1ticas centrales:<\/p>\n\n\n\n

Primero: <\/strong>la subordinaci\u00f3n f\u00e1ctica del calendario electoral a la conveniencia estatal. La periodicidad de los comicios se sujeta al criterio de oportunidad presupuestaria o pol\u00edtica del \u00f3rgano deliberativo, los cual afecta la seguridad jur\u00eddica en materia electoral y de participaci\u00f3n pol\u00edtica. Debemos recordar que no es la primera vez que las autoridades cubanas cancelan ejercicios participativos con base en el argumento de la situaci\u00f3n del pa\u00eds. A fines de 2023<\/a> e inicios de 2024<\/a>, se aplazaron dos veces la realizaci\u00f3n de las asambleas de rendici\u00f3n de cuentas de los delegados municipales del Poder Popular a sus electores debido a la situaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Segundo: <\/strong>desgaste e ineficacia a nivel de los \u00f3rganos locales del Poder Popular. La prolongaci\u00f3n del mandato de m\u00e1s de 12 000 delegados de circunscripci\u00f3n en medio de una severa crisis socioecon\u00f3mica incrementa la presi\u00f3n sobre los representantes locales sin ofrecer respuestas a las demandas ciudadanas. Esto se combina con la pr\u00e1cticamente nula capacidad de soluci\u00f3n de los problemas de los barrios cubanos que tienen dichos delegados, los cuales son incapaces de gestionar recursos al respecto. Incluso, este es uno de los factores que incide en la elevada cantidad de renuncias<\/a> que se registran desde hace varios a\u00f1os de delegados a las asambleas municipales del Poder Popular.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Vulneraci\u00f3n de est\u00e1ndares internacionales<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El comportamiento de las autoridades cubanas viola varios est\u00e1ndares internacionales vinculados con las elecciones y los derechos de participaci\u00f3n pol\u00edtica. En primer lugar, se vulnera el principio de periodicidad de elecciones aut\u00e9nticas, reconocido en los art\u00edculos 21.3 de la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos (DUDH<\/a>) y 25 inciso b) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (PIDPC<\/a>). De acuerdo con la Observaci\u00f3n general No. 25<\/a> del Comit\u00e9 de Derechos Humanos, \u00f3rgano creado por lo dispuesto en dicho pacto, la postergaci\u00f3n unilateral del calendario electoral afecta el derecho de la ciudadan\u00eda a evaluar peri\u00f3dicamente a sus gobernantes mediante el voto, lo cual afecta la rendici\u00f3n de cuentas. Asimismo, en materia de seguridad jur\u00eddica y previsibilidad, sustentada en el art\u00edculo 25 del PIDCP, la constante modificaci\u00f3n de los t\u00e9rminos del mandato altera las reglas electorales vigentes y elimina la certeza sobre los plazos en el ejercicio del poder pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, la garant\u00eda de respeto a la soberan\u00eda popular (art\u00edculos 23 de la CADH y 25 del PIDCP) se quebranta debido a que los ciudadanos votaron en 2022 al amparo de un marco regulatorio determinado. Por tanto, extender el mandato de las autoridades electas sin consulta previa distorsiona la voluntad expresada antes en las urnas. Finalmente, las limitaciones presupuestarias o administrativas no constituyen un estado de excepci\u00f3n legal que justifique suspender o posponer el ejercicio de los derechos pol\u00edticos, seg\u00fan lo reconocido en los est\u00e1ndares internacionales<\/a> sobre elecciones.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Conclusiones<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n con los cambios en el \u00e1mbito electoral, desde Cubalex demandamos que el Estado cubano cumpla con dos aspectos esenciales de cualquier proceso electoral. Primero, que garantice certeza y seguridad jur\u00eddica al respecto, respetando la periodicidad comicial y no utilice la t\u00e9cnica legislativa para manipular la duraci\u00f3n de las funciones p\u00fablicas seg\u00fan la coyuntura. Segundo, que ajuste su legislaci\u00f3n y pr\u00e1cticas electorales a los est\u00e1ndares internacionales en la materia, garantizando el ejercicio efectivo del derecho a la participaci\u00f3n pol\u00edtica y a la rendici\u00f3n de cuentas de los representantes locales. Esto \u00faltimo debe incluir una reforma electoral completa y profunda que garantice la libre participaci\u00f3n de todos los ciudadanos, incluidos organizaciones de la oposici\u00f3n pol\u00edtica y la sociedad civil, as\u00ed como candidatos y observadores electorales independientes. En resumen, los cambios electorales que se requieren en Cuba deben facilitar una transici\u00f3n a la democracia y no limitarse a cuestiones estrictamente formales que sirven para camuflar el car\u00e1cter no democr\u00e1tico del r\u00e9gimen pol\u00edtico.
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