{"id":4391,"date":"2020-02-18T16:00:17","date_gmt":"2020-02-18T16:00:17","guid":{"rendered":"https:\/\/cubalex.org\/?p=4391"},"modified":"2023-12-05T12:34:58","modified_gmt":"2023-12-05T17:34:58","slug":"la-constitucion-cubana-solo-perpetua-al-mismo-grupo-en-el-poder","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cubalex.org\/en\/2020\/02\/18\/la-constitucion-cubana-solo-perpetua-al-mismo-grupo-en-el-poder\/","title":{"rendered":"The Cuban Constitution only perpetuates the same group in power"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">El 24 de febrero de 2019 en Cuba se someti\u00f3 a refer\u00e9ndum\nla Nueva Constituci\u00f3n del pa\u00eds<strong>. <\/strong>Cuatro\nd\u00edas despu\u00e9s, la Comisi\u00f3n Electoral Nacional anunci\u00f3 la victoria del S\u00ed. Seg\u00fan\nlos datos entonces publicados, con 6 816 169 votos qued\u00f3 aprobada la Carta Magna,\nlo que representa el 78.30% del total de electores y el 86.85% de los votos\nv\u00e1lidos. A casi un a\u00f1o de su aprobaci\u00f3n, la abogada de Cubalex, Laritza\nDiversent, opina sobre la ratificaci\u00f3n de este documento y lo que representa.<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfCu\u00e1l su opini\u00f3n de la aprobaci\u00f3n\nde la ley electoral y la nueva Constituci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En\nmi opini\u00f3n la aprobaci\u00f3n de la ley electoral y la nueva Constituci\u00f3n\nfueron una estrategia para aparentar supuestos cambios a nivel pol\u00edticos. En\nrealidad, fueron instrumentos para reajustar el sistema con el objetivo de\nsalvaguardar y garantizar la continuidad en el poder del grupo pol\u00edtico que ha\nocupado los principales cargos del Estado por m\u00e1s de 60 a\u00f1os y sin alternancia.\n<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfQu\u00e9 significado tiene que Cuba,\nderivado de la Constituci\u00f3n, elija por primera vez en 43 a\u00f1os a un presidente\nde la Rep\u00fablica?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En\nmi opini\u00f3n, no tiene ning\u00fan significado mientras los cubanos no puedan asociarse\nlibremente para defender sus intereses y se inhiben de expresar sus opiniones y\npreferencias pol\u00edticas por temor a ser reprimidos. La elecci\u00f3n del cargo de\npresidente es intrascendente mientras los ciudadanos no tengan mecanismos para\nparticipar en la toma de decisiones pol\u00edticas y econ\u00f3micas. Mientras no puedan\npostularse a ocupar cargos de representaci\u00f3n pol\u00edtica en condiciones de\nigualdad con los miembro del Partido Comunista, mientras la elecci\u00f3n de los\nmiembros del parlamento no depende de sus votos y preferencias pol\u00edticas.\nMientras las organizaciones sociales y de masa controlen el proceso electoral,\neviten la competencia y garanticen que los miembros del PCC sean los electos y\ndesignados a ocupar casi todo los cargos en el estado y gobierno <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Te\ndejo este link para que veas el nivel de representaci\u00f3n del PCC en el\nparlamento: <a href=\"https:\/\/proyectoinventario.org\/parlamento-cuba-ix-legislatura-anpp\/\">https:\/\/proyectoinventario.org\/parlamento-cuba-ix-legislatura-anpp\/<\/a> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo\ncurioso de este dato es que la ley electoral no permite la participaci\u00f3n de\npartidos pol\u00edticos en las elecciones. \u00bfC\u00f3mo logra como logran los miembros del\nPCC ocupar la mayor\u00eda de los puestos de representaci\u00f3n pol\u00edtica a nivel\nnacional, incluido los m\u00e1s altos cargos del Estado y del Gobierno, sin\nalternancia pol\u00edtica?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando\nse convocan las elecciones, los \u00f3rganos electorales solicitan a 6\norganizaciones de masas que integren las Comisiones de Candidaturas,\nresponsables de elaboren y presentar el listado de candidatos que cubrir\u00e1n los\ncargos de representaci\u00f3n pol\u00edtica a nivel nacional, y los principales cargos de\ndirecci\u00f3n del gobierno, incluido el cargo de presidente de la Rep\u00fablica. Estas\nson las 6 organizaciones: Comit\u00e9s de defensa de la Revoluci\u00f3n (CDR), Central de\nTrabajadores de Cuba (CTC), Federaci\u00f3n de Mujeres Cubanas (FMC), Asociaci\u00f3n\nNacional de Agricultores Peque\u00f1os (ANAP), Federaci\u00f3n Estudiantil Universitaria\n(FEU), Federaci\u00f3n de Estudiantes de la Ense\u00f1anza Media (FEEM). Todas est\u00e1n\ncomprometidas y p\u00fablicamente respaldan al \u00fanico partido pol\u00edtico reconocidos en\nla constituci\u00f3n. Adem\u00e1s, sus l\u00edderes tambi\u00e9n ocupan altos cargos de direcci\u00f3n\ndentro de las estructuras partidistas y en los \u00f3rganos del Estado. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al menos 5 dirigentes de las organizaciones sociales y de masas que participan en el proceso electoral <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"ocupan cargos en el Consejo de Estado (se abre en una nueva pesta\u00f1a)\" href=\"http:\/\/www.cubadebate.cu\/cuba\/consejo-estado\/\" target=\"_blank\">ocupan cargos en el Consejo de Estado<\/a> y\/o forman parte del Bur\u00f3 Pol\u00edtico del PCC<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es\ndecir, son l\u00edderes sociales, l\u00edderes pol\u00edticos y funcionarios del estado, lo\nque representa un conflicto de inter\u00e9s. Generalmente las organizaciones de la\nsociedad civil y los partidos pol\u00edticos tienen intereses encontrados. Las\nprimeras cr\u00edtica las pol\u00edticas p\u00fablicas de los gobernantes de turno, cargo al\nque aspiran los partidos pol\u00edticos. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La\nnueva Ley electoral no reconoce a los ciudadanos el derecho a presentarse y\/o\nnominarse a ocupar cargos nacionales directamente. Reconoce ese derecho en\nexclusivo a las organizaciones sociales y de masas. En el sistema actual, los\nciudadanos proponen, nominan y eligen directamente un solo cargo de los 12\nprevistos en la ley, el de delegado municipal) y solamente eligen (no proponen\nno nominan, solo votan) por los diputados nacionales. Los delegados municipales\ny diputados nacionales en su representaci\u00f3n nominan y\/o eligen el resto de los\n11 cargos de representaci\u00f3n pol\u00edtica, que les son propuestos por las comisiones\nde candidatura (organizaciones de sociales y de masa). <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En\nesas condiciones es predecible que la mayor\u00eda de las candidaturas presentadas\nse compongas de integrantes del PCC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfQu\u00e9 cambios puede esperar la\npoblaci\u00f3n de Cuba con la creaci\u00f3n de ese cargo y la reducci\u00f3n de diputados e\nintegrantes del Consejo de Estado? <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En\nmi opini\u00f3n ninguno. La reducci\u00f3n de diputado es m\u00ednima, el parlamento aun sigue\nsiendo demasiado grande para facilitar los debates y ninguno de los diputados\ntiene car\u00e1cter profesional. No se dedican a tiempo completo a el cargo que ocupan.\nTienen que compartir esta responsabilidad con sus labores habituales, por las\nque perciben un salario, por tanto, no tienen tiempo para ocuparse de las\nnecesidades e intereses de la poblaci\u00f3n y territorio que representan, ni la ley\nelectoral tampoco se los exige. \u00a1Qu\u00e9 decir de la poblaci\u00f3n y el territorio que\nrepresenta el diputado que sea electo como presidente de la Rep\u00fablica! No creo\nque pueda realizar ambas funciones a la vez. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfCon la nueva constituci\u00f3n hubo\nalg\u00fan cambio a nivel electoral?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"> El proceso de reforma constitucional no implic\u00f3 cambios sustanciales en el sistema pol\u00edtico y ni en el electoral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfQu\u00e9 se esperaba con la creaci\u00f3n de\nla nueva constituci\u00f3n, quiz\u00e1s la elecci\u00f3n de un presidente de forma directa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Realmente la reforma constitucional fue una iniciativa del\nPartido Comunista, y a mi personalmente me caus\u00f3 bastante recelo. Jam\u00e1s esper\u00e9\nque instrumentaran la elecci\u00f3n del Jefe de Estado y Gobierno de forma directa,\naunque debo reconocer que era una demanda de la sociedad civil. Incluso, era\nintranscendente, como lo es ahora, que se instrumentara la elecci\u00f3n del m\u00e1ximo\nrepresentante del Estado de forma directa, si no se realizaban cambios en el\nsistema de nominaci\u00f3n y elecci\u00f3n de los cargos representativos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En\nfebrero de 2015, el Comit\u00e9 Central del Partido Comunista de Cuba (PCC), anunci\u00f3\nque solicitar\u00eda a Asamblea Nacional modificar el proceso electoral y la\nadopci\u00f3n de una nueva Ley; con vistas a las elecciones generales de 2018.\nCubalex, la organizaci\u00f3n que represento, el 14 de abril de 2016, aprovechando\nla Celebraci\u00f3n del VII Congreso del PCC, present\u00f3 tres propuestas claves de\nreforma al sistema electoral cubano a la Ingeniera L\u00e1zara Mercedes L\u00f3pez Acea,\nPrimera Secretaria del Comit\u00e9 Provincial del Partido en La Habana, Miembro\nComit\u00e9 Central, Buro Pol\u00edtico y vicepresidenta del Consejo de Estado. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En\ndiciembre de ese mismo a\u00f1o se suspendi\u00f3 la reforma la ley electoral hasta la\nrenovaci\u00f3n del parlamento en el a\u00f1o 2018, que como ya sabes, marc\u00f3 el inicio de\nun procedimiento de reforma constitucional, que culmin\u00f3 el 24 de febrero de\n2019 con la aprobaci\u00f3n en referendo de una \u201cnuevo\u201d texto constitucional, que\nentr\u00f3 en vigor el pasado 10 de abril. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfQu\u00e9 les hizo suspender la \u201creforma\u201d electoral en 2016 e iniciar un procedimiento de \u201creforma\u201d constitucional en 2018? <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sencillo: Reajustar el sistema para salvaguardar y garantizar la continuidad en el poder<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfCu\u00e1les fueron nuestras propuestas y que obtuvimos con el proceso de reforma constitucional y electoral?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En\nnuestras propuestas solicitamos primeramente eliminar las comisiones de\ncandidaturas, las asambleas de nominaci\u00f3n y todas las funciones que asignaba la\nLey 72\/92 a las organizaciones sociales y de masa, en especial al Comit\u00e9 de\nDefensa de la Revoluci\u00f3n (CDR), porque atentaban contra el libre ejercicio del\nderecho al voto de los ciudadanos y restan transparencia a las elecciones.\nEstas organizaciones y que te mencion\u00e9 m\u00e1s arriba, controlan el proceso de\nnominaci\u00f3n de candidatos (proposici\u00f3n o selecci\u00f3n) y tienen por ley funciones\nrelacionadas con el contenido de la lista de electores o conformar la\nintegraci\u00f3n de las mesas electorales, funciones que les permite por ejemplo\nexcluir a una persona del padr\u00f3n electoral por sus motivaciones pol\u00edticas o\nincluir electores que no cumplen con el requisito de residencia al momento de\nla votaci\u00f3n, lo que facilita el fraude electoral. La nueva ley electoral\nmantiene el mismo sistema de postulaci\u00f3n y elecci\u00f3n que regulaba la Ley 72\/92,\nlas funciones que la se asignaban a las organizaciones de masas en el proceso\nelectoral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En\nnuestra segunda propuesta solicitamos que garantizara el levantar las\nrestricciones al derecho a postularse y ser elegidos en condiciones de igualdad\npara ocupar cargos p\u00fablicos a todos los niveles, de forma independiente o como\nrepresentante de un movimiento, partido pol\u00edtico o asociaci\u00f3n c\u00edvica pol\u00edtica y\npermitir las campa\u00f1as de propaganda electoral, as\u00ed como que garantizara el\nderecho a organizarse con fines pol\u00edticos de acuerdo con las diferentes\npreferencias ideol\u00f3gicas, para la formulaci\u00f3n de propuestas sobre pol\u00edticas\np\u00fablicas, promoci\u00f3n del debate p\u00fablico y la observaci\u00f3n de procesos\nelectorales. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La\nnueva constituci\u00f3n mantuvo el reconocimiento expreso al papel rector del\nPartido Comunista de Cuba como fuerza dirigente superior de la sociedad y el\nEstado (Art. 5), a la Uni\u00f3n de J\u00f3venes Comunistas (Art. 6), a las\norganizaciones de masas y sociales, \u2026 que consolidan y defienden la sociedad\nsocialista\u201d (Art. 14). Tal distinci\u00f3n constituye un privilegio en detrimento\ndel derecho a la igualdad, opini\u00f3n y de asociaci\u00f3n del resto de la sociedad,\nadem\u00e1s de una violaci\u00f3n del derecho de asociaci\u00f3n, especialmente, el derecho a\nfundar y adherirnos a organizaciones pol\u00edticas y sociales, y promueve la\ndiscriminaci\u00f3n por motivos de la opini\u00f3n pol\u00edtica. Por su parte la nueva ley\nelectoral mantiene la prohibici\u00f3n de realizar propaganda electoral\n\u201cindividual\u201d y cualquier otra acci\u00f3n encaminada a inclinar la decisi\u00f3n de los\nelectores a favor o en contra de alg\u00fan candidato. No obstante, se reconoci\u00f3 la\nobservaci\u00f3n electoral, muy t\u00edmidamente, lo que representa un paso de avance y\nla satisfacci\u00f3n de demandas de varios grupos de la sociedad civil\nindependiente. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En\nnuestra tercera propuesta solicitamos eliminar las funciones asignadas a los\n\u00f3rganos electorales temporales en la verificaci\u00f3n, tramitaci\u00f3n o resoluci\u00f3n de\nreclamaciones relacionadas con las inscripciones en el Registro Electoral, as\u00ed\ncomo generar confiabilidad en el \u00f3rgano electoral y por ende en las elecciones,\notorg\u00e1ndole car\u00e1cter descentralizado y permanente, y adscribi\u00e9ndole el Registro\nde Electores para garantizar la independencia funcional y econ\u00f3mica. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque\nparezca incre\u00edble esta fue la \u00fanica de las tres propuestas que fue t\u00e1citamente\naceptada, en parte. La nueva constituci\u00f3n da rango constitucional y car\u00e1cter\npermanente a un nuevo \u00f3rgano electoral, pero no garantiz\u00f3 su independencia\nfuncional debido a que sus miembros pueden ser designado por un \u00f3rgano pol\u00edtico\nque concentra todos los poderes del estado, un hecho que atenta contra la\nindependencia e imparcialidad de este \u00f3rgano. Adem\u00e1s, le asign\u00f3 la funci\u00f3n de\ncontrolar la confecci\u00f3n y actualizaci\u00f3n del Registro Electoral, el cual se le\nadscribe, pero la ley no especifica que instituci\u00f3n del estado es la encargada\nde llevar el registro electoral, ni establece requisitos para estos\nfuncionarios electorales. Asumimos contin\u00faa a cargo del Ministerio del\nInterior, una instituci\u00f3n militar. En la nueva ley electoral ninguno de los\n\u00f3rganos electorales tiene la funci\u00f3n de verificar el registro de electores y\ntampoco especifica que instituci\u00f3n tiene esta funci\u00f3n, que en el sistema\nanterior, correspond\u00eda a las organizaciones de masas.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p> La nueva Constituci\u00f3n fue una estrategia para aparentar supuestos cambios a nivel pol\u00edticos con el objetivo de salvaguardar y garantizar la continuidad en el poder del grupo pol\u00edtico que ha ocupado los principales cargos del Estado por m\u00e1s de 60 a\u00f1os y sin alternancia. <\/p>","protected":false},"featured_media":4317,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[352],"tags":[1126927,324267,16719,551856021],"class_list":["post-4391","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-asamblea-nacional","tag-constitucion","tag-cuba","tag-ley-electoral"],"featured_image_src":"https:\/\/i0.wp.com\/cubalex.org\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/23cuba-reforms1-master1050.jpg?fit=1050%2C700&ssl=1","acf":{"translation_reviewed":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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