\nSi bien la situaci\u00f3n de represi\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n y prensa es hist\u00f3rica y sistem\u00e1tica, la escalada represiva actual se recrudece en el marco de la aplicaci\u00f3n del Decreto Ley 370 \u201cSOBRE LA INFORMATIZACI\u00d3N DE LA SOCIEDAD EN CUBA\u201d, en vigor desde el 4 de julio de 2019. Al menos 30 personas han sido sometidas a interrogatorios, amenazas, y decomiso de medios de trabajo especialmente de las y los periodistas, por difundir sus opiniones en redes sociales y 20 han sido v\u00edctimas de la imposici\u00f3n de multas de 3000 pesos (120 d\u00f3lares), cuant\u00eda que triplica el salario medio mensual vigente. El impago de multas constituye un delito que prev\u00e9 sanci\u00f3n de seis meses de c\u00e1rcel, proceder sistem\u00e1tico por el que Cuba conden\u00f3 a siete actores de la sociedad civil, actualmente en prisi\u00f3n. Particular preocupaci\u00f3n nos causan las citaciones y detenciones arbitrarias en este momento de pandemia, lo cual adem\u00e1s contradice las propias recomendaciones de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud toda vez que se indica promover al m\u00e1ximo el distanciamiento social.
\nEstos hechos demuestran que los derechos enunciados en la actual Constituci\u00f3n cubana, pero no ratificados con legislaci\u00f3n complementaria, son una mera y vac\u00eda declaraci\u00f3n. En cuanto a libertad de expresi\u00f3n el art\u00edculo 54 de la norma constitucional sostiene: \u201cEl Estado reconoce, respeta y garantiza a las personas, la libertad de pensamiento, conciencia y expresi\u00f3n.\u201d, y en el 55, \u201cla libertad de prensa\u201d, derecho que asegura \u201cse ejerce de conformidad con la ley y los fines de la sociedad. Adicionalmente este art\u00edculo establece que \u201cLos medios fundamentales de comunicaci\u00f3n social, en cualquiera de sus manifestaciones y soportes, son de propiedad socialista de todo el pueblo o de las organizaciones pol\u00edticas, sociales y de masas; y no pueden ser objeto de otro tipo de propiedad. El Estado establece los principios de organizaci\u00f3n y funcionamiento para todos los medios de comunicaci\u00f3n social.\u201d
\nEntendemos que estas prescripciones constitucionales son altamente contradictorias. Inicialmente declaman el reconocimiento a las libertades de expresi\u00f3n y prensa y, acto seguido, limitan su ejercicio. En consonancia con la norma constitucional, el Decreto Ley 370, y en particular su art\u00edculo 68 inciso i), establece, de una forma vaga e imprecisa, como contravenci\u00f3n la acci\u00f3n de \u201cdifundir, a trav\u00e9s de las redes p\u00fablicas de transmisi\u00f3n de datos, informaci\u00f3n contraria al inter\u00e9s social, la moral, las buenas costumbres y la integridad de las personas\u201d. Esta cl\u00e1usula contraviene los est\u00e1ndares en materia de libertad de expresi\u00f3n y restringe este derecho en base a objetivos que no son leg\u00edtimos seg\u00fan lo previsto en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
\nLa nueva Constituci\u00f3n cubana, el Decreto ley 370, y el accionar del Estado cubano, contravienen plenamente el art\u00edculo 19 de la Declaraci\u00f3n de los Derechos Humanos, y el art\u00edculo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (PIDCP), firmado por Cuba el 28 de febrero de 2008; pero que lleva largos a\u00f1os sin ratificar. Este marco, bajo el cual el Estado cubano puede sancionar el uso de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (TIC), genera un efecto inhibitorio de la libertad de expresi\u00f3n ejercida a trav\u00e9s de estas herramientas y plataformas, en tanto pesa una amenaza real y permanente de sanci\u00f3n para las personas, pr\u00e1cticamente para cualquier discurso que emitan y que discrecionalmente los \u00f3rganos del Estado pueden calificar como una contravenci\u00f3n legal, y posteriormente conducir a la privaci\u00f3n de libertad. Asimismo, esta falta de previsibilidad tiene un efecto inhibitorio o amedrentador en la dimensi\u00f3n colectiva de la libertad de expresi\u00f3n y de reuni\u00f3n.
\nQueremos subrayar que Reporteros Sin Fronteras ha se\u00f1alado a Cuba como el pa\u00eds con menos libertad de prensa de Am\u00e9rica, ubic\u00e1ndolo en el n\u00famero 171, entre los diez peores del ranking a nivel mundial en su \u00faltimo informe anual. Seg\u00fan Freedom House, es el pa\u00eds con menor libertad en la red de las Am\u00e9ricas y el cuatro peor a nivel mundial, entre los 65 monitorizados1. Conforme el \u00cdndice CIVICUS Monitor indicativo de la vigencia de las libertades de asociaci\u00f3n, expresi\u00f3n y reuni\u00f3n pac\u00edfica, su espacio c\u00edvico es calificado como “cerrado”.
\nEl Relator Especial sobre la libertad de opini\u00f3n y de expresi\u00f3n de Naciones Unidas en 2019 mostr\u00f3 su preocupaci\u00f3n por los diversos mecanismos de represi\u00f3n en Cuba.2 La Relator\u00eda de Libertad de Expresi\u00f3n (RELE) del sistema interamericano en su informe de 2019 rese\u00f1\u00f3 la persecuci\u00f3n sistem\u00e1tica a periodistas independientes que difunden informaci\u00f3n y opiniones sobre temas de inter\u00e9s p\u00fablico y en su comunicado del 18 de abril de 2020, expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por las restricciones a la libertad de expresi\u00f3n y el acceso a la informaci\u00f3n en la respuesta del Estado al COVID 19, resaltando los casos de periodistas multados en virtud del Decreto-Ley 370.
\nRogamos a la comunidad internacional, gobiernos, sociedad civil y organismos internacionales de protecci\u00f3n de derechos humanos que exijan al Gobierno cubano que finalice de inmediato dicha persecuci\u00f3n y acoso a ellas y ellos, y a sus familias, y se les devuelvan los bienes decomisados permiti\u00e9ndoles el pleno y libre ejercicio de sus libertades, y permita a la ciudadan\u00eda cubana el libre acceso a la informaci\u00f3n.
\nAl Servicio de Acci\u00f3n Exterior (SEAE) de la Uni\u00f3n Europea, recomendamos siga las posiciones y mandato expl\u00edcito de su Parlamento sobre el Acuerdo de Di\u00e1logo Pol\u00edtico y de Cooperaci\u00f3n con Cuba en las que solicita aplique reformas jur\u00eddicas para garantizar las libertades de prensa, asociaci\u00f3n y manifestaci\u00f3n; y apoyen activamente a los grupos de la sociedad civil y a las personas defensoras de derechos humanos en Cuba.
\nAl Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y a la Oficina del Alto Comisionado, solicitamos se manifiesten p\u00fablicamente y recomienden al Estado cubano revisar su legislaci\u00f3n y derogar las normas que restringen la libertad de opini\u00f3n y expresi\u00f3n.
\nA la Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), que, en base a los informes de la CIDH sobre la situaci\u00f3n de derechos humanos en Cuba, se pronuncie sobre la aplicaci\u00f3n de los est\u00e1ndares que exige a todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n. Cuba es un estado miembro y no ha denunciado la Carta constitutiva. Asumi\u00f3 la obligaci\u00f3n cuando suscribi\u00f3 instrumentos del sistema en materia de derechos humanos, que la suspensi\u00f3n actual no le exime de cumplir.
\nAtento a lo expresado, reiteramos nuestra plena solidaridad con las y los periodistas independientes y actores de la sociedad civil perseguidos en el ejercicio de su libertad de expresi\u00f3n.
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