<\/p>\n\n\n\n
Autor: Lic. Julio Alfredo Ferrer Tamayo.<\/p>\n\n\n\n
En un art\u00edculo anterior, relacionado con la entrada en vigor de la \u00faltima Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Cuba, expres\u00e9 mi opini\u00f3n de que se vislumbraba que la nueva Carta Magna correr\u00eda la misma suerte que sus predecesoras. Es decir, que este ser\u00eda el texto jur\u00eddico m\u00e1s vulnerado de la naci\u00f3n cubana. Despu\u00e9s de 15 meses de su aprobaci\u00f3n, los hechos me dan la raz\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El texto, primeramente, ha sido irrespetado al no concebir de manera alguna la existencia de un Tribunal Constitucional (o de Garant\u00edas Constitucionales) ni de otro \u00f3rgano u organismo de naturaleza similar, encargado de hacer valer la supremac\u00eda de la Carta Magna. En su art\u00edculo 7 dice la Carta magna: \u201c<\/strong> La Constituci\u00f3n es la norma jur\u00eddica suprema del Estado. Todos est\u00e1n obligados a cumplirla. Las disposiciones y actos de los \u00f3rganos del Estado, sus directivos, funcionarios y empleados, as\u00ed como de las organizaciones, las entidades y los individuos se ajustan a lo que esta dispone<\/strong><\/em>.<\/em>\u201d.<\/strong><\/em> Sin embargo, en la realidad no acontece as\u00ed.<\/p>\n\n\n\n La vigente Constituci\u00f3n, establece en su Disposici\u00f3n Transitoria Decimotercera: \u201cLa Asamblea Nacional del Poder Popular aprueba, en el plazo de un a\u00f1o de la entrada en vigor de la Constituci\u00f3n, un cronograma legislativo que d\u00e9 cumplimiento a la elaboraci\u00f3n de las leyes que desarrollan los preceptos establecidos en la Constituci\u00f3n<\/strong><\/em>.\u201d Tal Cronograma fue aprobado por intermedio del Acuerdo N\u00famero IX-49 de 21 de diciembre de 2019 de la Asamblea Nacional del Poder Popular, conformado por 39 leyes y 31 decretos-leyes, para un total de 70 disposiciones normativas que deben ser promulgadas en el periodo 2019-2022.<\/p>\n\n\n\n Las primeras de las leyes a promulgar deb\u00edan ser; 1) Ley del Servicio Exterior, su redacci\u00f3n a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores, 2) Ley de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento del Consejo de Ministros, a redactar por el Consejo de Ministros, 3) La Ley de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento del Gobierno Provincial del Poder Popular, su preparaci\u00f3n tambi\u00e9n a cargo del Consejo de Ministros, 4) Ley de Revocaci\u00f3n de los elegidos a los \u00f3rganos representativos del Poder Popular, encargada su elaboraci\u00f3n a la Asamblea Nacional del Poder Popular y 5) Ley de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento del Consejo de la Administraci\u00f3n Popular a redactarse por el Consejo de Ministros.<\/p>\n\n\n\n Todas, seg\u00fan el Cronograma Legislativo, deb\u00edan ser aprobadas en la Sesi\u00f3n Ordinaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular a celebrarse en el mes de julio de 2020. El mes casi acaba y ninguna ha sido debatida. Esta Sesi\u00f3n Ordinaria evidentemente no se efectuar\u00e1 en la fecha prevista en el Cronograma, por la actual contingencia sanitaria, seg\u00fan dicen las autoridades.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, la crisis por el Covid-19 no impidi\u00f3 que el pasado jueves 16 de julio de 2020, el Presidente de la Rep\u00fablica anunciara un paquete de medidas econ\u00f3micas y financieras a implementar de inmediato. La eliminaci\u00f3n del gravamen del 10% respecto al d\u00f3lar norteamericano y la habilitaci\u00f3n de un n\u00famero de tiendas en todo el pa\u00eds para la venta exclusiva en la mencionada moneda fueron algunas de estas medidas. Ese d\u00eda el mandatario concluy\u00f3: \u201c\u2026 estas medidas si las vamos a cumplir<\/strong><\/em>\u2026\u201d<\/p>\n\n\n\n Entonces qu\u00e9 pasar\u00e1 con el Cronograma Legislativo \u00bfSer\u00e1 de las tareas y medidas que s\u00ed se cumplen o no?<\/p>\n\n\n\n Mi respuesta, ante la evidencia, es que no. El mes de julio termina y no fue promulgada ninguna de las leyes que desarrollan los preceptos constitucionales como lo son la de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento del Consejo de Ministros, la de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento del Gobierno Provincial del Poder Popular y la de Revocaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Y no sabemos cu\u00e1ndo ser\u00e1n finalmente promulgadas, pues la Asamblea Nacional del Poder Popular ha hecho mutis al respecto.<\/p>\n\n\n\n Es inobjetable que las m\u00e1ximas autoridades cubanas son dadas a gobernar mediante de decretos-leyes y decretos. Quiz\u00e1 porque estos son mucho m\u00e1s f\u00e1ciles de promulgar. Adem\u00e1s pueden ser dictados por un n\u00famero sumamente reducido de autoridades, es decir, que no hay que tomar en cuenta la opini\u00f3n ni en criterio de muchos.<\/p>\n\n\n\n Dice la Constituci\u00f3n en el art\u00edculo 1: \u201cCuba es un Estado socialista de derecho y justicia social, democr\u00e1tico, independiente y soberano, organizado con todos y para el bien de todos como rep\u00fablica unitaria e indivisible, fundada en el trabajo, la dignidad, el humanismo y la \u00e9tica de sus ciudadanos para el disfrute de la libertad, la equidad, la igualdad, la solidaridad, el bienestar y la prosperidad individual y colectiva<\/strong><\/em>.\u201d La realidad da otras luces muy distintas<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Autor: Lic. Julio Alfredo Ferrer Tamayo. 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