{"id":23809,"date":"2026-08-05T07:00:00","date_gmt":"2026-08-05T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cubalex.org\/?post_type=report&#038;p=23809"},"modified":"2026-08-22T08:53:24","modified_gmt":"2026-08-22T12:53:24","slug":"cuba-militarizacion-social-y-excepcionalidad-de-facto","status":"publish","type":"report","link":"https:\/\/cubalex.org\/en\/report\/cuba-militarizacion-social-y-excepcionalidad-de-facto\/","title":{"rendered":"Cuba: Social Militarization and De Facto Exceptionality"},"content":{"rendered":"<h3 class=\"wp-block-heading\">Resumen ejecutivo \u00b7 Informe febrero\u2013julio de 2026<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde enero de 2026, Cuba vive una <a href=\"https:\/\/cubalex.org\/en\/2026\/07\/28\/cuba-ante-la-cidh-cubalex-denunciara-militarizacion-social-el-4-de-agosto\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/cubalex.org\/2026\/07\/28\/cuba-ante-la-cidh-cubalex-denunciara-militarizacion-social-el-4-de-agosto\/\">militarizaci\u00f3n progresiva<\/a> de la vida civil sin que el Estado haya declarado formalmente ninguna de las situaciones excepcionales que su propia Constituci\u00f3n prev\u00e9. Este informe documenta 215 eventos registrados entre febrero y julio y describe c\u00f3mo esa militarizaci\u00f3n pas\u00f3 de una fase organizativa a convertirse en la forma ordinaria de gobernar el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El punto de partida fue la sesi\u00f3n del Consejo de Defensa Nacional del <strong>17 de enero de 2026<\/strong>, que aprob\u00f3 los \u00abplanes y medidas del paso al Estado de Guerra\u00bb. Desde entonces, estructuras militares de mando han asumido funciones civiles \u2014transporte, combustible, orden p\u00fablico, servicios\u2014 sin proclamaci\u00f3n oficial, sin l\u00edmites temporales y sin control judicial ni parlamentario. Es lo que este informe denomina una <strong>excepcionalidad de facto<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:18px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Lo que hay que saber para entender el caso<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuba es un Estado de partido \u00fanico. El Partido Comunista es, por definici\u00f3n constitucional, \u00abla fuerza pol\u00edtica dirigente superior de la sociedad y del Estado\u00bb, y no existen elecciones competitivas, prensa independiente legalizada ni organizaciones de derechos humanos autorizadas a operar dentro del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Constituci\u00f3n de 2019 prev\u00e9 tres situaciones excepcionales \u2014estado de guerra, movilizaci\u00f3n general y estado de emergencia\u2014 y crea el Consejo de Defensa Nacional, que en esas situaciones dirige el pa\u00eds y puede asumir las atribuciones de los dem\u00e1s \u00f3rganos del Estado. Pero la ley que lo desarrolla es de 1994, anterior a la propia Constituci\u00f3n, y contiene una disposici\u00f3n decisiva: permite <strong>activar el Consejo de forma preventiva, antes de cualquier declaraci\u00f3n formal<\/strong>. Esa es la llave jur\u00eddica de todo lo que este informe describe.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A ello se suma el contexto material: desde 2024 el sistema el\u00e9ctrico nacional colapsa de forma recurrente, con apagones de veinte y treinta horas, y cada ca\u00edda ha sido seguida de descontento social visible.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:18px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">C\u00f3mo evolucion\u00f3 el patr\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Febrero a abril<\/strong> fue la fase de organizaci\u00f3n, operaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n: activaci\u00f3n de Zonas de Defensa y milicias, despliegues en respuesta a un r\u00e9cord de protestas por el colapso el\u00e9ctrico, y estructuras militares asumiendo funciones civiles. La campa\u00f1a \u00abMi Firma por la Patria\u00bb reuni\u00f3 6,2 millones de firmas mediante presi\u00f3n en centros de trabajo y visitas domiciliarias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mayo<\/strong> fue el mes de la institucionalizaci\u00f3n preventiva, con la mayor dispersi\u00f3n territorial del a\u00f1o. Un ejercicio nacional de defensa encabezado por el Presidente y la distribuci\u00f3n de una \u00abGu\u00eda Familiar para la Protecci\u00f3n ante una Agresi\u00f3n Militar\u00bb llevaron la l\u00f3gica b\u00e9lica hasta el interior de los hogares. Ese mismo mes, una resoluci\u00f3n del Ministerio del Interior autoriz\u00f3 congelar cuentas y activos \u00absin demora y sin notificaci\u00f3n previa\u00bb, sin proceso penal previo y con recursos que no suspenden la medida.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Junio y julio<\/strong> invirtieron el detonante: la crisis el\u00e9ctrica multiplic\u00f3 las protestas vecinales y la respuesta estatal sigui\u00f3 una secuencia que se repiti\u00f3 semana tras semana \u2014protesta por apagones, despliegue de tropas especiales, detenciones y presencia militar permanente en el barrio\u2014. En este per\u00edodo se produjo tambi\u00e9n el anuncio de que un civil est\u00e1 siendo procesado en la jurisdicci\u00f3n <strong>&nbsp;militar<\/strong> por un video sat\u00edrico.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:18px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Las cifras<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th><strong>Mes<\/strong><\/th><th><strong>Eventos<\/strong><\/th><th><strong>Incidentes de represi\u00f3n<\/strong><\/th><th><strong>V\u00edctimas identificadas<\/strong><\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Febrero<\/td><td>10<\/td><td>2<\/td><td>0<\/td><\/tr><tr><td>Marzo<\/td><td>33<\/td><td>22<\/td><td>1<\/td><\/tr><tr><td>Abril<\/td><td>42<\/td><td>31<\/td><td>18<\/td><\/tr><tr><td>Mayo<\/td><td>37<\/td><td>21<\/td><td>8<\/td><\/tr><tr><td><strong>Junio<\/strong><\/td><td><strong>54<\/strong><\/td><td><strong>43<\/strong><\/td><td>25<\/td><\/tr><tr><td>Julio (al 24)<\/td><td>39<\/td><td>31<\/td><td><strong>26<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuatro lecturas se desprenden de la serie. La escalada <strong>no se detuvo<\/strong> con la consolidaci\u00f3n de abril: junio marca el m\u00e1ximo y julio avanza a un ritmo equivalente. La composici\u00f3n del registro <strong>se invirti\u00f3<\/strong>: de 80 % noticias de contexto en febrero a alrededor del 80 % represi\u00f3n directa en junio y julio. Las v\u00edctimas identificadas <strong>muestran una tendencia general ascendente<\/strong>, de cero a veintis\u00e9is mensuales. Y la geograf\u00eda se concentr\u00f3: junio y julio acumulan el 54 % de los eventos en La Habana, donde se libra el ciclo de protesta y represi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dos series de contexto completan el cuadro. Las protestas registradas pasaron de 32 en enero a picos de 234 en marzo y 254 en junio, y a cada pico la militarizaci\u00f3n respondi\u00f3 con un salto que despu\u00e9s <strong>no se desmont\u00f3<\/strong>. Los reportes de inseguridad ciudadana aumentaron un 109 % entre enero y abril: si el despliegue estuviera orientado a la seguridad de la poblaci\u00f3n, ambas curvas se mover\u00edan en sentido contrario. Crecen juntas.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:18px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Evaluaci\u00f3n jur\u00eddica<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Medida contra los est\u00e1ndares internacionales sobre estados de excepci\u00f3n, la situaci\u00f3n falla en todos los requisitos esenciales. No hay <strong>proclamaci\u00f3n oficial<\/strong>: las medidas se aplican mientras se niega su existencia. No hay <strong>l\u00edmite temporal<\/strong>: ninguna disposici\u00f3n fija cu\u00e1ndo terminan. No hay <strong>necesidad ni proporcionalidad demostradas<\/strong>: se restringen la circulaci\u00f3n, el patrimonio y la protesta de toda la poblaci\u00f3n frente a una amenaza cuya evaluaci\u00f3n el propio Estado mantiene en secreto. Y no hay <strong>control<\/strong>: ni judicial, ni parlamentario, ni ciudadano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A ello se suman violaciones que ninguna emergencia autoriza a suspender. Las amenazas de fusilamiento contra personas privadas de libertad por motivos pol\u00edticos comprometen el <strong>derecho a la vida<\/strong>, inderogable en cualquier circunstancia. El juzgamiento de civiles por tribunales militares viola las garant\u00edas del <strong>debido proceso<\/strong>. Y la represi\u00f3n sistem\u00e1tica de protestas por electricidad y agua criminaliza el ejercicio de la <strong>libertad de reuni\u00f3n pac\u00edfica<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El papel de los tribunales merece menci\u00f3n espec\u00edfica. Lejos de operar como contrapeso, el poder judicial act\u00faa en coordinaci\u00f3n con el poder pol\u00edtico-militar, y su intervenci\u00f3n m\u00e1s caracter\u00edstica no es la condena sino la <strong>obstaculizaci\u00f3n de los recursos<\/strong>: beneficios penitenciarios negados a presos pol\u00edticos que cumplen los requisitos legales, licencias extrapenales denegadas pese a cuadros cl\u00ednicos graves incompatibles con el r\u00e9gimen de privaci\u00f3n de libertad, y recursos de h\u00e1beas corpus que los tribunales simplemente se niegan a recibir o dejan vencer sin respuesta.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:18px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Nivel de riesgo<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la escala de militarizaci\u00f3n social de Cubalex (1 a 5), el per\u00edodo mayo\u2013julio <strong>mantiene y profundiza el nivel 5<\/strong>: sustituci\u00f3n funcional del orden civil por la l\u00f3gica militar. Como el nivel ya era el m\u00e1ximo, la evoluci\u00f3n se mide en desplazamientos internos: de la militarizaci\u00f3n preventiva a la represi\u00f3n directa de la protesta; de la amenaza discursiva a la amenaza letal con destinatarios concretos; y de las medidas operativas a la normalizaci\u00f3n jur\u00eddica encubierta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La tendencia es de <strong>excepcionalidad permanente<\/strong>: la excepci\u00f3n convertida en forma ordinaria de gobierno.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:18px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Lo que pedimos a la Comisi\u00f3n Interamericana<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la audiencia del 4 de agosto de 2026, Cubalex solicit\u00f3 a la Comisi\u00f3n que:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Reconozca y visibilice<\/strong> el patr\u00f3n como un modelo de gobernanza por emergencia no declarada, que restringe derechos sin garant\u00edas de legalidad, necesidad, proporcionalidad, temporalidad ni control judicial efectivo.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Reitere al Estado cubano<\/strong> que la seguridad nacional y la invocaci\u00f3n de amenazas externas no pueden usarse para criminalizar la protesta, controlar el disenso ni restringir el espacio c\u00edvico.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Le recomiende abstenerse<\/strong> de emplear fuerzas de seguridad, estructuras militarizadas, organizaciones de masas y mecanismos comunitarios de vigilancia para el control social.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Le requiera informaci\u00f3n espec\u00edfica y verificable<\/strong> sobre el fundamento legal, la duraci\u00f3n, el alcance territorial y los mecanismos de control de las medidas aplicadas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Incluya y d\u00e9 seguimiento<\/strong> a este patr\u00f3n en el Cap\u00edtulo IV.B sobre Cuba de su Informe Anual, con atenci\u00f3n especial a la protesta social, las comunicaciones, las personas privadas de libertad, la ni\u00f1ez, periodistas y personas defensoras de derechos humanos.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<div style=\"height:18px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Qu\u00e9 vigilar \u2014 y c\u00f3mo participar<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cinco se\u00f1ales concentran el riesgo inmediato: cualquier escalada del escenario de intervenci\u00f3n externa, que puede activar las amenazas documentadas contra presos pol\u00edticos; el avance de un proceso militar contra el humorista detenido, que abrir\u00eda la v\u00eda para procesar civiles ante la jurisdicci\u00f3n castrense de forma sistem\u00e1tica; la persistencia de la crisis el\u00e9ctrica, que garantiza nuevos ciclos de protesta y represi\u00f3n; la consolidaci\u00f3n de nuevas facultades excepcionales por v\u00eda ministerial, sin ley ni control; y posibles represalias contra quienes denuncian esta situaci\u00f3n ante mecanismos internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vigilar esto no es tarea exclusiva de las organizaciones de derechos humanos. <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>A la ciudadan\u00eda dentro de Cuba:<\/strong> documentar y reportar \u2014con fecha, lugar y, cuando sea seguro, imagen\u2014 los despliegues en los barrios, las amenazas de agentes estatales, las citaciones sin documento oficial, las restricciones de viaje y los cortes de comunicaci\u00f3n. Cada reporte verificado alimenta el registro que hace posible informes como este. <\/li>\n\n\n\n<li><strong>A la prensa:<\/strong> sostener la vigilancia sobre las estructuras de defensa y sus actos, que se anuncian por canales oficiales y pueden contrastarse. <\/li>\n\n\n\n<li><strong>A la comunidad internacional:<\/strong> dar seguimiento a este patr\u00f3n, exigir al Estado cubano la informaci\u00f3n que niega a su poblaci\u00f3n y proteger a quienes la documentan.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div style=\"height:18px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Nota metodol\u00f3gica<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las cifras provienen del registro de eventos del sistema de monitoreo de Cubalex, con corte al 25 de julio de 2026.Las cifras de v\u00edctimas son m\u00ednimas: la mayor\u00eda de los eventos registra cantidades indeterminadas de personas afectadas . Julio es un mes parcial, cerrado el d\u00eda 24. Los eventos se incorporan cuando se identifican, por lo que los meses anteriores pueden ajustarse levemente entre cortes. El aumento observado puede reflejar tanto la escalada real como una mayor capacidad de documentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:18px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons has-custom-font-size has-small-font-size is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-78a3524e wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/cubalex.org\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/Cubalex-Militarizacion-en-Cuba_ReporteAug2026.pdf\" style=\"border-style:none;border-width:0px\">Descargar el informe completo<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:18px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n\t\t<div class=\"wppdfemb-frame-container-1\" style=\"-webkit-overflow-scrolling:auto;\">\n\t\t\t<iframe class=\"pdfembed-iframe nonfullscreen wppdf-emb-iframe-1\"\n\t\t\t\tsrc=\"https:\/\/cubalex.org\/en\/?pdfemb-data=eyJwZGZJRCI6MjM4MjUsInVybCI6Imh0dHBzOlwvXC9jdWJhbGV4Lm9yZ1wvd3AtY29udGVudFwvdXBsb2Fkc1wvMjAyNlwvMDhcL0N1YmFsZXgtTWlsaXRhcml6YWNpb24tZW4tQ3ViYV9SZXBvcnRlQXVnMjAyNi5wZGYiLCJUcnBDb250ZW50UmVzdHJpY3Rpb24iOnsicmVzdHJpY3Rpb25fdHlwZSI6ImV4Y2x1ZGUiLCJzZWxlY3RlZF9sYW5ndWFnZXMiOltdLCJwYW5lbF9vcGVuIjp0cnVlfSwiY29udGVudENvbnRyb2xzIjp7ImVuYWJsZWQiOmZhbHNlLCJydWxlcyI6W119LCJ0aXRsZSI6IkN1YmFsZXgtTWlsaXRhcml6YWNpb24tZW4tQ3ViYV9SZXBvcnRlQXVnMjAyNiIsImluZGV4IjoxfQ\"\n\t\t\t\ttitle=\"Cubalex-Militarizacion-en-Cuba_ReporteAug2026\"\t\t\t\tdata-pdf-id=\"23825\"\n\t\t\t\tdata-pdf-index=\"1\"\n\t\t\t\tstyle=\"border:none;width:100%;max-width:100%;height:100vh;\"\n\t\t\t\tscrolling=\"yes\">\n\t\t\t<\/iframe>\n\t\t<\/div>\n\n\t\t\n\n\n<div style=\"height:18px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-0851a425 wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button has-custom-width wp-block-button__width-25\"><a class=\"wp-block-button__link has-text-align-left has-small-font-size has-custom-font-size wp-element-button\" href=\"https:\/\/cubalex.org\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/Cubalex-Anexo_ReportAug2026_Militarizacion.pdf\">Ver el anexo visual <\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:18px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n\t\t<div class=\"wppdfemb-frame-container-2\" style=\"-webkit-overflow-scrolling:auto;\">\n\t\t\t<iframe class=\"pdfembed-iframe nonfullscreen wppdf-emb-iframe-2\"\n\t\t\t\tsrc=\"https:\/\/cubalex.org\/en\/?pdfemb-data=eyJwZGZJRCI6MjM4MjYsInVybCI6Imh0dHBzOlwvXC9jdWJhbGV4Lm9yZ1wvd3AtY29udGVudFwvdXBsb2Fkc1wvMjAyNlwvMDhcL0N1YmFsZXgtQW5leG9fUmVwb3J0QXVnMjAyNl9NaWxpdGFyaXphY2lvbi5wZGYiLCJUcnBDb250ZW50UmVzdHJpY3Rpb24iOnsicmVzdHJpY3Rpb25fdHlwZSI6ImV4Y2x1ZGUiLCJzZWxlY3RlZF9sYW5ndWFnZXMiOltdLCJwYW5lbF9vcGVuIjp0cnVlfSwiY29udGVudENvbnRyb2xzIjp7ImVuYWJsZWQiOmZhbHNlLCJydWxlcyI6W119LCJ0aXRsZSI6IkN1YmFsZXgtQW5leG9fUmVwb3J0QXVnMjAyNl9NaWxpdGFyaXphY2lvbiIsImluZGV4IjoyfQ\"\n\t\t\t\ttitle=\"Cubalex-Anexo_ReportAug2026_Militarizacion\"\t\t\t\tdata-pdf-id=\"23826\"\n\t\t\t\tdata-pdf-index=\"2\"\n\t\t\t\tstyle=\"border:none;width:100%;max-width:100%;height:100vh;\"\n\t\t\t\tscrolling=\"yes\">\n\t\t\t<\/iframe>\n\t\t<\/div>\n\n\t\t\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons has-custom-font-size has-small-font-size is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-39549611 wp-block-buttons-is-layout-flex\" style=\"border-style:none;border-width:0px;border-top-left-radius:0px;border-top-right-radius:0px;border-bottom-left-radius:0px;border-bottom-right-radius:0px\"><\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-fe48e5de wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link has-small-font-size has-custom-font-size wp-element-button\" href=\"https:\/\/www.youtube.com\/live\/V8jStLSFeW0?is=RTE0dwkC55HLzlXS\">Ver el video de la audiencia<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>215 acciones de militarizaci\u00f3n en seis meses, ninguna bajo un estado de excepci\u00f3n declarado. 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